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 來(lái)源：不良資產(chǎn)頭條綜合    

為落實(shí)《民法典》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)定，2021年4月6日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。明確要保障抵押不動(dòng)產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)睹穹ǖ洹肥┬星耙呀?jīng)辦理抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)，抵押期間轉(zhuǎn)讓的，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

《通知》明確了不動(dòng)產(chǎn)抵押范圍、抵押擔(dān)保范圍、如何保障抵押不動(dòng)產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓等，其中規(guī)定首次當(dāng)事人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)明確“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的約定” ，如有約定，應(yīng)當(dāng)由受讓人、抵押人（轉(zhuǎn)讓人）和抵押權(quán)人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。業(yè)內(nèi)人士分析，《通知》對(duì)不良資產(chǎn)處置是重大利好。

以下為《通知》全文：

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：

為落實(shí)《民法典》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法確定不動(dòng)產(chǎn)抵押范圍。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施和其他公益設(shè)施，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。

二、明確記載抵押擔(dān)保范圍。當(dāng)事人對(duì)一般抵押或者最高額抵押的主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)費(fèi)用等抵押擔(dān)保范圍有明確約定的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)?jiān)诓粍?dòng)產(chǎn)登記簿“擔(dān)保范圍”欄記載；沒(méi)有提出申請(qǐng)的，填寫(xiě)“/”。

三、保障抵押不動(dòng)產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記或抵押預(yù)告登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)?jiān)诓粍?dòng)產(chǎn)登記簿“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的約定” 欄記載轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的約定情況。有約定的填寫(xiě)“是”，抵押期間依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓人、抵押人（轉(zhuǎn)讓人）和抵押權(quán)人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記；沒(méi)有約定的填寫(xiě)“否”，抵押期間依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓人、抵押人（轉(zhuǎn)讓人）共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。約定情況發(fā)生變化的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)辦理變更登記。

《民法典》施行前已經(jīng)辦理抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)，抵押期間轉(zhuǎn)讓的，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

四、完善不動(dòng)產(chǎn)登記簿。對(duì)《國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào)）規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式進(jìn)行修改：

1.在“抵押權(quán)登記信息”頁(yè)、“預(yù)告登記信息”頁(yè)均增加“擔(dān)保范圍”、“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的約定”欄目。

2.將“抵押權(quán)登記信息”頁(yè)的“最高債權(quán)數(shù)額”修改為“最高債權(quán)額”并獨(dú)立為一個(gè)欄目，填寫(xiě)最高額抵押擔(dān)保范圍所對(duì)應(yīng)的最高債權(quán)數(shù)額。

五、更新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明。更改法律依據(jù)，將電子和紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明中的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。

六、調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及申請(qǐng)書(shū)。各地要根據(jù)新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，抓緊升級(jí)改造各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴(kuò)展完善數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，將新增和修改的欄目納入登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)時(shí)完整上傳匯交登記信息。要在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)中增加“擔(dān)保范圍”等欄目，完善申請(qǐng)書(shū)示范文本等，保障登記工作順暢開(kāi)展。

為厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)，原已印制的存量證書(shū)證明可以繼續(xù)使用完為止。

自然資源部

2021年4月6日

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