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2022-03-23
來(lái)源:不良資產(chǎn)評(píng)道
一、消費(fèi)者購(gòu)房人的??????超級(jí)優(yōu)先權(quán)
消費(fèi)者購(gòu)房人的超級(jí)優(yōu)先權(quán)是最最優(yōu)先的,原則上來(lái)說(shuō)這種超級(jí)優(yōu)先權(quán)不是債權(quán),而是物權(quán),是為了保護(hù)消費(fèi)者購(gòu)房人的居住權(quán)而設(shè)置。 其法律依據(jù)最初來(lái)源于《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋〔2002〕16號(hào))第二條的規(guī)定,“消費(fèi)者交付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買(mǎi)受人”。 該司法解釋已于2021年1月1日被廢止,但我認(rèn)為該優(yōu)先權(quán)并不會(huì)被廢除,其條文已經(jīng)在《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2015〕10號(hào))第二十九條更加明確和細(xì)化,消費(fèi)者購(gòu)房人需要滿足:(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;(二)所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋;(三)已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十?!度珖?guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第125條進(jìn)一步放寬消費(fèi)者購(gòu)房人的認(rèn)定條件,在案涉房屋同一設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)市范圍內(nèi)商品房消費(fèi)者名下沒(méi)有用于居住的房屋,或者商品房消費(fèi)者名下雖然已有1套房屋,但購(gòu)買(mǎi)的房屋在面積上仍然屬于滿足基本居住需要的,商品房消費(fèi)者支付的價(jià)款接近于百分之五十,也可以認(rèn)定為消費(fèi)者購(gòu)房人。 實(shí)務(wù)中,為了更好地保護(hù)購(gòu)房人權(quán)益,很多管理人也將滿足《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十八條、《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第127條規(guī)定的商品房一般買(mǎi)受人賦予消費(fèi)者購(gòu)房人的權(quán)利予以保護(hù)。但應(yīng)當(dāng)注意《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第126條規(guī)定的商品房一般買(mǎi)受人與抵押權(quán)人的關(guān)系,避免動(dòng)搖抵押權(quán)具有優(yōu)先性的基本原則。
法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》
第二十八條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議,符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;
(二)在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);
(三)已支付全部?jī)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;
(四)非因買(mǎi)受人自身原因未辦理過(guò)戶登記。
第二十九條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下的商品房提出異議,符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;
(二)所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋;
(三)已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十。
《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》
125.【案外人系商品房消費(fèi)者】實(shí)踐中,商品房消費(fèi)者向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品房,往往沒(méi)有及時(shí)辦理房地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因欠債而被強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院在對(duì)尚登記在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下但已出賣(mài)給消費(fèi)者的商品房采取執(zhí)行措施時(shí),商品房消費(fèi)者往往會(huì)提出執(zhí)行異議,以排除強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第29條規(guī)定,符合下列情形的,應(yīng)當(dāng)支持商品房消費(fèi)者的訴訟請(qǐng)求:一是在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;二是所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋;三是已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十。人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件時(shí),可參照適用此條款。
問(wèn)題是,對(duì)于其中 “所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”如何理解,審判實(shí)踐中掌握的標(biāo)準(zhǔn)不一?!百I(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”,可以理解為在案涉房屋同一設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)市范圍內(nèi)商品房消費(fèi)者名下沒(méi)有用于居住的房屋。商品房消費(fèi)者名下雖然已有1套房屋,但購(gòu)買(mǎi)的房屋在面積上仍然屬于滿足基本居住需要的,可以理解為符合該規(guī)定的精神。
對(duì)于其中 “已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十” 如何理解,審判實(shí)踐中掌握的標(biāo)準(zhǔn)也不一致。如果商品房消費(fèi)者支付的價(jià)款接近于百分之五十,且已按照合同約定將剩余價(jià)款支付給申請(qǐng)執(zhí)行人或者按照人民法院的要求交付執(zhí)行的,可以理解為符合該規(guī)定的精神。
126.【商品房消費(fèi)者的權(quán)利與抵押權(quán)的關(guān)系】根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第1條、第2條的規(guī)定,交付全部或者大部分款項(xiàng)的商品房消費(fèi)者的權(quán)利優(yōu)先于抵押權(quán)人的抵押權(quán),故抵押權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行登記在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下但已銷(xiāo)售給消費(fèi)者的商品房,消費(fèi)者提出執(zhí)行異議的,人民法院依法予以支持。但應(yīng)當(dāng)特別注意的是,此情況是針對(duì)實(shí)踐中存在的商品房預(yù)售不規(guī)范現(xiàn)象為保護(hù)消費(fèi)者生存權(quán)而作出的例外規(guī)定,必須嚴(yán)格把握條件,避免擴(kuò)大范圍,以免動(dòng)搖抵押權(quán)具有優(yōu)先性的基本原則。因此,這里的商品房消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)僅限于符合本紀(jì)要第125條規(guī)定的商品房消費(fèi)者。買(mǎi)受人不是本紀(jì)要第125條規(guī)定的商品房消費(fèi)者,而是一般的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的買(mǎi)受人,不適用上述處理規(guī)則。
127.【案外人系商品房消費(fèi)者之外的一般買(mǎi)受人】金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,商品房消費(fèi)者之外的一般買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議,請(qǐng)求排除執(zhí)行的,《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第28條規(guī)定,符合下列情形的依法予以支持:一是在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;二是在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);三是已支付全部?jī)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;四是非因買(mǎi)受人自身原因未辦理過(guò)戶登記。人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件時(shí),可參照適用此條款。
實(shí)踐中,對(duì)于該規(guī)定的前3個(gè)條件,理解并無(wú)分歧。對(duì)于其中的第4個(gè)條件,理解不一致。一般而言,買(mǎi)受人只要有向房屋登記機(jī)構(gòu)遞交過(guò)戶登記材料,或向出賣(mài)人提出了辦理過(guò)戶登記的請(qǐng)求等積極行為的,可以認(rèn)為符合該條件。買(mǎi)受人無(wú)上述積極行為,其未辦理過(guò)戶登記有合理的客觀理由的,亦可認(rèn)定符合該條件。
二、建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)
建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)是僅次于消費(fèi)者購(gòu)房人的超級(jí)優(yōu)先權(quán)的優(yōu)先權(quán),來(lái)源于《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零七條,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第三十六條進(jìn)一步規(guī)定其優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)民法典》
第八百零七條 【發(fā)包人未支付工程價(jià)款的責(zé)任】發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》
第三十六條 承包人根據(jù)民法典第八百零七條規(guī)定享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。
三、擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先權(quán)
包括抵押權(quán)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的擔(dān)保物權(quán),享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,抵押權(quán)的優(yōu)先順位排在建設(shè)工程款之后。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)民法典》
第三百八十六條 【擔(dān)保物權(quán)的定義】擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但是法律另有規(guī)定的除外。
第三百九十四條 【抵押權(quán)的定義】為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人,提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。
第四百二十五條 【動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的定義】為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,交付的動(dòng)產(chǎn)為質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
第四百四十七條 【留置權(quán)的定義】債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債權(quán)人為留置權(quán)人,占有的動(dòng)產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。
四、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。 破產(chǎn)費(fèi)用包括(一)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;(二)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。 共益?zhèn)鶆?wù)包括(一)因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù);(三)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);(四)為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);(五)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);(六)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的,先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》
第四十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用,為破產(chǎn)費(fèi)用:(一)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;(二)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
第四十二條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù),為共益?zhèn)鶆?wù):(一)因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù);(三)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);(四)為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);(五)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);(六)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
第四十三條 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的,先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告。
五、破產(chǎn)債權(quán)的一般清償順序
1、第一清償順序:職工債權(quán),包括所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,和因破產(chǎn)企業(yè)侵權(quán)行為造成的人身?yè)p害賠償、由第三方墊付的職工債權(quán)。2、第二清償順序:社保及稅收債權(quán),包括欠繳的除職工債權(quán)以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、所欠稅款和欠薪保障金墊付的款項(xiàng)。3、第三清償順序:普通債權(quán),包括一般普通債權(quán)、因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金、董監(jiān)高的非正常收入等。4、第四清償順序:劣后債權(quán),包括破產(chǎn)受理前產(chǎn)生的民事懲罰性賠償金、行政罰款、刑事罰金等懲罰性債權(quán)。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》
第一百一十三條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》
第二十四條 債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定的情形時(shí),債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)獲取的以下收入,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第三十六條規(guī)定的非正常收入:(一)績(jī)效獎(jiǎng)金;(二)普遍拖欠職工工資情況下獲取的工資性收入;(三)其他非正常收入。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員拒不向管理人返還上述債務(wù)人財(cái)產(chǎn),管理人主張上述人員予以返還的,人民法院應(yīng)予支持。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員因返還第一款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)非正常收入形成的債權(quán),可以作為普通破產(chǎn)債權(quán)清償。因返還第一款第(二)項(xiàng)非正常收入形成的債權(quán),依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第三款的規(guī)定,按照該企業(yè)職工平均工資計(jì)算的部分作為拖欠職工工資清償;高出該企業(yè)職工平均工資計(jì)算的部分,可以作為普通破產(chǎn)債權(quán)清償。
《最高人民法院關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)就破產(chǎn)企業(yè)欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金提起的債權(quán)確認(rèn)之訴應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)》
青海省高級(jí)人民法院:
你院《關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)就稅款滯納金提起債權(quán)確認(rèn)之訴應(yīng)否受理問(wèn)題的請(qǐng)示》(青民他字〔2011〕1號(hào))收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
稅務(wù)機(jī)關(guān)就破產(chǎn)企業(yè)欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金提起的債權(quán)確認(rèn)之訴,人民法院應(yīng)依法受理。依照企業(yè)破產(chǎn)法、稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)案件受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金屬于普通破產(chǎn)債權(quán)。對(duì)于破產(chǎn)案件受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金,人民法院應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十一條規(guī)定處理。
此復(fù)。
上海市律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)《律師代理破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)與審核業(yè)務(wù)操作指引(2016)》
第二十四條【社保、稅款債權(quán)】社保機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)就破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社保金、稅款及因此產(chǎn)生的滯納金向管理人申報(bào)債權(quán)的,管理人應(yīng)按照以下方法進(jìn)行處理:
(一)債務(wù)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)前所欠繳的社保金、稅款應(yīng)依法確認(rèn)并列為優(yōu)先債權(quán),但其中包含的罰款應(yīng)予剔除,不列為破產(chǎn)債權(quán)。
(二)債務(wù)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)案件前因欠繳社保金、稅款產(chǎn)生的滯納金應(yīng)依法確認(rèn)并列為普通債權(quán);對(duì)于破產(chǎn)案件受理后因欠繳社保金、稅款產(chǎn)生的滯納金應(yīng)予剔除,不列為破產(chǎn)債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)社保機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的申報(bào)進(jìn)行登記。
社保機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán),管理人可以憑社保機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)自己做出的欠繳明細(xì)表、生效行政決定、上級(jí)機(jī)關(guān)做出的生效行政復(fù)議決定或者人民法院的生效行政裁判文書(shū)等依法確認(rèn)。
《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》
27.企業(yè)破產(chǎn)與職工權(quán)益保護(hù)。破產(chǎn)程序中要依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)完善職工欠薪保障機(jī)制,依法保護(hù)職工生存權(quán)。由第三方墊付的職工債權(quán),原則上按照墊付的職工債權(quán)性質(zhì)進(jìn)行清償;由欠薪保障基金墊付的,應(yīng)按照企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第一款第二項(xiàng)的順序清償。債務(wù)人欠繳的住房公積金,按照債務(wù)人拖欠的職工工資性質(zhì)清償。
28.破產(chǎn)債權(quán)的清償原則和順序。對(duì)于法律沒(méi)有明確規(guī)定清償順序的債權(quán),人民法院可以按照人身?yè)p害賠償債權(quán)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)性債權(quán)、私法債權(quán)優(yōu)先于公法債權(quán)、補(bǔ)償性債權(quán)優(yōu)先于懲罰性債權(quán)的原則合理確定清償順序。因債務(wù)人侵權(quán)行為造成的人身?yè)p害賠償,可以參照企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的順序清償,但其中涉及的懲罰性賠償除外。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依照企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條規(guī)定的順序清償后仍有剩余的,可依次用于清償破產(chǎn)受理前產(chǎn)生的民事懲罰性賠償金、行政罰款、刑事罰金等懲罰性債權(quán)。
上海市高級(jí)人民法院、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)欠薪保障金墊付和追償?shù)臅?huì)商紀(jì)要》
9.由欠薪保障金墊付的款項(xiàng),應(yīng)按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條第一款第(二)項(xiàng)的順序清償。
六、其他:民辦學(xué)校破產(chǎn)債權(quán)的清償順序
民辦學(xué)校破產(chǎn)債權(quán)的清償順序:(一)應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;(二)應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;(三)償還其他債務(wù)。
法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于對(duì)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)被終止的民辦學(xué)校如何組織清算問(wèn)題的批復(fù)》
貴州省高級(jí)人民法院:
你院《關(guān)于遵義縣中山中學(xué)被終止后人民法院如何受理“組織清算”的請(qǐng)示》[(2010)黔高研請(qǐng)字第1號(hào)]收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十條批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)被終止,當(dāng)事人依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十八條第二款規(guī)定向人民法院申請(qǐng)清算的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。人民法院組織民辦學(xué)校破產(chǎn)清算,參照適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序,并依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十九條規(guī)定的順序清償。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
第五十九條 對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償:
(一)應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;
(二)應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)償還其他債務(wù)。
非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué);營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。
結(jié)束語(yǔ):本只想簡(jiǎn)明扼要的介紹一下破產(chǎn)債權(quán)的清償順序,讓大家能夠清晰明了的了解一下。卻發(fā)現(xiàn)規(guī)定雖以《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》為主體,但散落在各個(gè)法律司法解釋之中,要想全面介紹,實(shí)屬不易。不當(dāng)之處,歡迎大家拍磚、批評(píng)指正,以對(duì)破產(chǎn)債權(quán)清償順序理解進(jìn)一步的完善。
附:破產(chǎn)債權(quán)清償順序表
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